7月份，“辽宁”号编队在跨海区训练时，曾进入一级战斗部署状态，一级战斗部署是我军战备等级中最高的级别，所有人员和武器都要进入临战状态，可随时投入作战，对目标进行严厉打击。军事专家尹卓表示，“辽宁”舰编队实施这种演练，说明航母编队已具备了初始作战能力(IOC)。
在国内，人们很少听到“初始作战能力”这个词汇，这是美军发明的词汇，其含义指：某型新装备，具备了最小化，但具有实际部署意义的作战能力。举个例子，“辽宁”号在海试过程中，处于“不具备作战能力”阶段，因为此时全舰系统、舰载武器系统及舰载机处于调试状态，不能进行作战。
而“辽宁”号此次进入一级战斗状态，则表明全舰系统工作正常，舰载武器系统处于待发状态，舰载机则可随时凌空作战。但此时仍属于学习航母运营期，因此还未进入“完全作战能力”。“完全作战能力”指：该装备能够进入高强度部署，发挥出所有设计性能。很显然，“辽宁”号目前还未能搭载24架歼-15战斗机，并未进入设计性能的巅峰状态。
为什么我国突然公布了“辽宁”号已经具备了初始战斗力的情况呢?原来在7月2日，日本的朝日电视台高调播出了日本“出云”级直升机航母在训练视频。并公布了“出云”号的甲板上已经涂有耐热材料涂层，这也就是预示着“出云”号完全可以搭载垂直起降的的固定翼战斗机了，完全可以当做航母使用了，日本这次高调公开，意图在某海域制造声势，显示武力。
“出云”号直升机航母满载排水量为2.7万吨。无论是排水量还是甲板长度、宽度都超过了意大利和西班牙海军的轻型航母。所以，“出云”号的甲板涂有耐热材料涂层之后，其完全可以搭载F35B型战斗机，变身为一艘轻型航母，特别是日本本土已经建有F35战斗机的生产线，随时可以生产所需要的B型F35战机。
“辽宁”号已经具备了初始作战能力的报道，让海上自卫队刚刚恢复起来的信心再一次遭到了打击，其不得不承认在海军航母方面，两者的差距正在增大。
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